Обн., ДВ, бр. 28 от 19.03.2002 г.

Глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. (1) Този закон урежда условията и реда за приватизация и следприватизационен контрол.

(2) Приватизация е прехвърляне чрез продажба на български физически или юридически лица с под 50 на сто държавно и/или общинско участие в капитала или на чуждестранни лица на:

1. дялове или акции - собственост на държавата или общините от търговски дружества;

2. обособени части от имуществото на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно или общинско участие в капитала;

3. общински нежилищни имоти, невключени в имуществото на общински търговски дружества, които се използват за стопански цели (магазини, ателиета, складове, сервизи, цехове и др.), както и незавършени обекти на строителството, невключени в имуществото на общински търговски дружества.

(3) Следприватизационен контрол е дейността по контрола върху изпълнението на задълженията на купувача, поети с приватизационен договор.

(4) Този закон не се прилага за приватизацията на лечебните заведения, както и на нежилищните имоти, в които са разположени лечебни заведения с държавно и общинско участие.

Чл. 2. (1) Цел на този закон е да създаде условия за прозрачна, бърза и икономически ефективна приватизация при равнопоставеност на инвеститорите.

(2) Цел на този закон е да осигури икономически растеж и конкурентоспособност на приватизираните дружества.

Чл. 3. (1) Държавното участие в капитала на всички търговски дружества се счита за обявено за приватизация от момента на влизането в сила на този закон, с изключение на включените в списъка-приложение към този закон.

(2) Общинското участие в капитала на търговски дружества се счита за обявено за приватизация с обнародването в "Държавен вестник" на списък, приет от съответния общински съвет в срок до два месеца от влизането в сила на този закон. В същия срок се приема и обнародва и списък на общинското участие, което ще се обявява за приватизация по реда на ал. 3, т. 2.

(3) Извън случаите по ал. 1 и по ал. 2, изречение първо, решение за приватизация се приема от:

1. Народното събрание, по предложение на Министерския съвет - за търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала или обособени части от тях, включени в списъка по ал. 1;

2. общинските съвети - за търговски дружества с общинско участие, включени в списъка по ал. 2, изречение второ, обособени части от имуществото на търговски дружества с повече от 50 на сто общинско участие в капитала и обекти по чл. 1, ал. 2, т. 3;

3. Агенцията за приватизация - за обособени части от имуществото на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала, с изключение на обособени части от дружествата, включени в списъка по т. 1.

(4) В случаите на новообразувани дружества с държавно или общинско участие решения за приватизация се приемат от Агенцията за приватизация, освен ако дружествата бъдат включени в списъка по ал. 1, или от общинските съвети.

(5) Решение за приватизация на обособени части от имуществото на търговски дружества, в които държавата или общината не е едноличен собственик на капитала, се приема само след предложение от компетентния орган за управление на съответното дружество.

(6) Решенията по ал. 3 и 4 се обнародват в "Държавен вестник" и се публикуват най-малко в два централни ежедневника.

(7) Министерският съвет предлага за одобрение от Народното събрание стратегии за приватизация на определени отрасли или дружества.

Чл. 4. (1) Приватизацията на държавното участие в капитала на търговски дружества, както и на обособени части от имуществото на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие, се извършва от Агенцията за приватизация.

(2) Приватизацията на общинското участие в капитала на търговски дружества, на обособени части от имуществото на търговски дружества с повече от 50 на сто общинско участие, както и на обекти по чл. 1, ал. 2, т. 3 се извършва от общинските съвети или определени от тях органи.

Чл. 5. (1) В случаите на продажба на акции чрез публично предлагане Агенцията за приватизация или общинските съвети възлагат след конкурс на инвестиционни посредници подготовката и сключването на приватизационна сделка.

(2) Агенцията за приватизация, Агенцията за следприватизационен контрол и общинските съвети могат да възлагат на трети лица извършването на експертни дейности, свързани с подготовката за приватизация или със следприватизационния контрол, включително процесуално представителство, при условия и по ред, определени от Министерския съвет.

Чл. 6. (1) Агенцията за приватизация изготвя годишни планове за работа, които съдържат приоритетите в дейността й за съответния период и се оповестяват публично. Годишните планове включват и прогноза за приходите и разходите, която се представя за одобряване от Министерския съвет преди приемането на Закона за държавния бюджет за съответната година.

(2) Общинските съвети изготвят и оповестяват публично годишни планове за работа със съдържанието по ал. 1.

(3) Приемането на годишните планове за работа по ал. 1 и 2 не е условие за вземане на решения и за действителността на сключените приватизационни сделки.

(4) Органите за приватизация огласяват основанията за промяна на своята практика.

(5) Решенията на органите за приватизация сe мотивират.

Чл. 7. (1) В приватизацията могат да участват при равни условия всички физически и юридически лица.

(2) Физическите и юридическите лица, членовете на управителните и контролните органи на юридическите лица, включени в списъка по Закона за информация относно необслужвани кредити, не се допускат до участие в приватизацията, освен ако са погасили задълженията си.

(3) Физическите лица и представителите на юридическите лица подават декларация за произхода на средствата, с които участват в приватизацията.

(4) Сведенията, които трябва да съдържа декларацията по ал. 3 и нейният формуляр, както и редът и органите за контрол на декларираните данни, се определят от Министерския съвет.

Чл. 8. (1) Паричните постъпления от приватизацията на държавното участие в капитала на търговски дружества, както и на обособени части от имуществото на еднолични търговски дружества с държавно участие в капитала, се внасят в специална бюджетна сметка, която се управлява от министъра на финансите. Средствата по тази сметка се разпределят, както следва:

1. за централния републикански бюджет - 90 на сто;

2. за попълване на Фонда за покриване на разходите за приватизация - 10 на сто.

(2) Паричните постъпления от приватизацията на обособени части от имуществото на еднолични търговски дружества с държавно участие в капитала или част от тях могат да бъдат преведени по сметка на дружеството по решение на Агенцията за приватизация след съгласуване с органа, който упражнява правата на едноличен собственик на капитала, и остават собственост на дружеството.

(3) Паричните постъпления от приватизацията на обособени части от имуществото на търговски дружества, в които държавата не е едноличен собственик на капитала, се превеждат по сметка на дружеството и остават негова собственост.

(4) Паричните постъпления от дейности, съпътстващи приватизационния процес на търговски дружества с държавно участие в капитала и на обособени части от имуществото на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала, както и неустойките по приватизационните им договори се разпределят, както следва:

1. паричните постъпления от меморандуми, тръжна и конкурсна документация, задържаните като санкция депозити за несключени договори при участие в търг или конкурс и други подобни се внасят във Фонда за покриване на разходите за приватизация;

2. пълният размер на договорените неустойки по поети, но неизпълнени задължения, включени в приватизационните договори, се внася в централния републикански бюджет.

Чл. 9. (1) Източници на Фонда за покриване на разходите за приватизация към Агенцията за приватизация са:

1. средствата по чл. 8, ал. 1, т. 2;

2. средствата по чл. 8, ал. 4, т. 1.

(2) Разпределението и разходването на средствата във Фонда за покриване на разходите за приватизация се извършват при условия и по ред, определени от Министерския съвет. Част от средствата от фонда се изразходват за придобиване на дълготрайни и краткотрайни материални и нематериални активи, за изплащане на възнаграждения в случаите по чл. 5 и за допълнително стимулиране на служителите на Агенцията за приватизация.

Чл. 10. (1) Паричните постъпления от приватизацията на общинското участие в капитала на търговски дружества, обособени части от имуществото на еднолични търговски дружества с общинско участие в капитала, както и на обекти по чл. 1, ал. 2, т. 3 се внасят в специална сметка към съответния общински съвет. Средствата от тази сметка се разпределят, както следва:

1. за попълване на общинския фонд за покриване на разходите за приватизация и следприватизационен контрол - 9 на сто; част от тези приходи се изразходват за придобиване на дълготрайни и краткотрайни материални и нематериални активи и за издръжка на специализираните органи на общинските съвети за осъществяване на приватизацията;

2. за попълване на общинския гаранционен фонд за малки и средни предприятия - 10 на сто;

3. останалата част - в размер 81 на сто - се внася в специален фонд на разпореждане на съответния общински съвет, като средствата по този фонд се използват за инвестиционни цели, включително за придобиване на дълготрайни материални активи със социално предназначение и за погасяване на кредитите за незавършени обекти на строителството; тези средства не могат да се използват за текущи разходи.

(2) В общини, където няма взето решение на общинския съвет за създаване на общински гаранционен фонд за малки и средни предприятия, процентът на постъпленията по ал. 1, т. 2 се внася във фонда по ал. 1, т. 3.

(3) Паричните постъпления от дейности, съпътстващи приватизационния процес на търговски дружества с общинско участие в капитала, обособени части от имуществото на дружества с повече от 50 на сто общинско участие в капитала и обекти по чл. 1, ал. 2, т. 3, както и неустойките по приватизационните им договори се разпределят, както следва:

1. паричните постъпления от меморандуми, тръжни и конкурсни документации, задържаните като санкции депозити за несключени договори при участие в търг, конкурс и други подобни се внасят в общинския фонд за покриване на разходите за приватизация и следприватизационен контрол;

2. договорените неустойки по поети, но неизпълнени задължения по приватизационните договори се внасят във фонда по ал. 1, т. 3.

(4) Паричните постъпления от приватизацията на обособени части от имуществото на търговски дружества, в които общината не е едноличен собственик на капитала, се превеждат по сметка на дружеството и остават негова собственост.

Чл. 11. Министерският съвет по предложение на Агенцията за приватизация приема и обнародва годишен списък на търговски дружества с държавно участие в капитала, при приватизацията на които се допуска плащане с непарични платежни средства, предвидени в закон. В списъка се посочва частта от капитала на съответното дружество, за която се допуска такова плащане.

Глава втора

АГЕНЦИЯ ЗА ПРИВАТИЗАЦИЯ

Чл. 12. (1) Агенцията за приватизация е администрация към Министерския съвет за осъществяване на приватизация в случаите, предвидени в този закон.

(2) Агенцията за приватизация е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София.

(3) Бюджетната издръжка на Агенцията за приватизация е отделена от приходите и разходите, свързани с приватизацията.

(4) Органи за управление на Агенцията за приватизация са:

1. надзорен съвет;

2. изпълнителен съвет.

Чл. 13. (1) Агенцията за приватизация организира и осъществява процеса на приватизация на държавното участие в капитала на търговските дружества и обособени части от имуществото на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала.

(2) При осъществяване на функциите си по ал. 1 Агенцията за приватизация:

1. събира необходимата информация за всички подлежащи на приватизация обекти от нейната компетентност;

2. извършва маркетинг;

3. възлага на трети лица извършването на дейности съгласно чл. 5;

4. подготвя и сключва сделките за приватизация.

Чл. 14. (1) Надзорният съвет се състои от 7 членове, които се избират и освобождават от Народното събрание. Всяка парламентарна група може да предложи до три лица за членове на надзорния съвет, които имат завършено висше образование.

(2) Член на надзорния съвет се освобождава задължително при:

1. извършване на нарушение на този закон или на подзаконов нормативен акт по неговото прилагане;

2. влизане в сила на присъда, с която е осъден за умишлено престъпление от общ характер;

3. невъзможност да изпълнява задълженията си, продължила повече от шест месеца.

(3) Членовете на надзорния съвет избират помежду си председател.

(4) Председателят на надзорния съвет:

1. свиква и ръководи заседанията на съвета;

2. определя дневния ред;

3. изисква информация от съответните органи и длъжностни лица, свързана с функциите на съвета и с обсъжданите приватизационни сделки.

(5) Възнагражденията на членовете на надзорния съвет се определят от Министерския съвет.

Чл. 15. (1) Изпълнителният съвет се състои от трима членове - изпълнителен директор и двама заместник изпълнителни директори, които се назначават и освобождават от Министерския съвет. За членове на изпълнителния съвет се назначават лица с висше образование.

(2) Член на изпълнителния съвет се освобождава задължително при:

1. извършване на нарушение на този закон или на подзаконов нормативен акт по неговото прилагане;

2. влизане в сила на присъда, с която е осъден за умишлено престъпление от общ характер;

3. невъзможност да изпълнява задълженията си, продължила повече от шест месеца.

(3) Изпълнителният директор представлява Агенцията за приватизация и организира и ръководи дейността на изпълнителния съвет.

(4) Изпълнителният съвет представя пред надзорния съвет тримесечни и годишни отчети за дейността на Агенцията за приватизация.

(5) Възнагражденията на членовете на изпълнителния съвет се определят от Министерския съвет.

(6) Решенията на изпълнителния съвет се вземат, когато за тях са гласували изпълнителният директор и поне един заместник изпълнителен директор.

Чл. 16. (1) Надзорният съвет:

1. контролира дейността на Агенцията за приватизация;

2. изготвя и представя пред Народното събрание шестмесечни и годишни отчети за осъществяването на процеса на приватизация;

3. приема проекта на устройствен правилник на Агенцията за приватизация;

4. одобрява проекта на бюджет, както и отчета за изпълнението на годишния план за работа на Агенцията за приватизация;

5. одобрява приватизационните сделки над стойността, посочена в устройствения правилник на Агенцията за приватизация, сключени чрез публично оповестен конкурс или публичен търг, относно тяхната законосъобразност и за съответствието им с одобрените от Народното събрание стратегии по чл. 3, ал. 7;

6. утвърждава общи правила и условия за назначаване, работната заплата и допълнителното материално стимулиране на служителите на Агенцията за приватизация;

7. приема тримесечните и годишните отчети на изпълнителния съвет за дейността на Агенцията за приватизация;

8. одобрява предложението на Агенцията за приватизация по чл. 11 преди внасянето му в Министерския съвет.

(2) В случай, че надзорният съвет не се произнесе по приватизационна сделка в 15-дневен срок от внасянето й за разглеждане, се приема, че е налице одобрение по ал. 1, т. 5.

(3) Надзорният съвет дава указания на изпълнителния съвет по прилагането на закона и подзаконовите нормативни актове.

Чл. 17. Министерският съвет одобрява устройствен правилник на Агенцията за приватизация, приет от надзорния съвет.

Глава трета

АГЕНЦИЯ ЗА СЛЕДПРИВАТИЗАЦИОНЕН КОНТРОЛ

Чл. 18. (1) Създава се Агенция за следприватизационен контрол като администрация към Министерския съвет за осъществяване на следприватизационен контрол за приватизацията на държавното участие в капитала на търговски дружества и на обособени части от имуществото на търговски дружества с над 50 на сто държавно участие в капитала.

(2) Агенцията за следприватизационен контрол е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София.

(3) Бюджетната издръжка на Агенцията за следприватизационен контрол е отделена от приходите и разходите, свързани със следприватизационния контрол.

(4) Органи за управление на Агенцията за следприватизационен контрол са:

1. надзорен съвет;

2. изпълнителен съвет.

Чл. 19. (1) Агенцията за следприватизационен контрол осъществява следприватизационен контрол по договори за приватизация, сключени от оправомощени държавни органи.

(2) При осъществяване на функциите си по ал. 1 Агенцията за следприватизационен контрол:

1. осъществява действия по предявяване и събиране на предвидените в договорите неустойки в случаите на неизпълнение;

2. контролира плащанията по приватизационни договори в случаите на разсрочено плащане на покупната цена;

3. изисква информация в случаите на постъпили сигнали за неизпълнение на приватизационните договори;

4. извършва проверки относно изпълнението на поетите с приватизационни договори задължения в приватизираните обекти;

5. дава съгласие и одобрение от името на продавача в случаите, когато това е предвидено в приватизационни договори.

Чл. 20. (1) Изпълнителният съвет се състои от трима членове - изпълнителен директор и двама заместник изпълнителни директори, които се назначават и освобождават от Министерския съвет. За членове на изпълнителния съвет се назначават лица с висше образование.

(2) Член на изпълнителния съвет се освобождава задължително при:

1. извършване на нарушение на този закон или на подзаконов нормативен акт по неговото прилагане;

2. влизане в сила на присъда, с която е осъден за умишлено престъпление от общ характер;

3. невъзможност да изпълнява задълженията си, продължила повече от шест месеца.

(3) Възнагражденията на изпълнителния директор и на заместник изпълнителните директори се определят от Министерския съвет.

(4) Решенията на изпълнителния съвет се вземат, когато за тях са гласували изпълнителният директор и поне един заместник изпълнителен директор.

(5) Изпълнителният директор представлява Агенцията за следприватизационен контрол и организира и ръководи дейността на изпълнителния съвет.

(6) Министерският съвет приема устройствен правилник на Агенцията за следприватизационен контрол.

Чл. 21. (1) Надзорният съвет се състои от петима членове, които се избират и освобождават от Народното събрание. Всяка парламентарна група може да предложи до две лица за членове на надзорния съвет, които имат завършено висше образование.

(2) Член на надзорния съвет се освобождава задължително при:

1. извършване на нарушение на този закон или на подзаконов нормативен акт по неговото прилагане;

2. влизане в сила на присъда, с която е осъден за умишлено престъпление от общ характер;

3. невъзможност да изпълнява задълженията си, продължила повече от шест месеца.

(3) Членовете на надзорния съвет избират помежду си председател.

(4) Председателят на надзорния съвет:

1. свиква и ръководи заседанията на съвета;

2. определя дневния ред;

3. изисква информация от съответните органи и длъжностни лица, свързана с функциите на съвета.

(5) Възнагражденията на членовете на надзорния съвет се определят от Министерския съвет.

Чл. 22. (1) Надзорният съвет:

1. контролира дейността на Агенцията за следприватизационен контрол;

2. изготвя и представя пред Народното събрание шестмесечни и годишни отчети за дейността на Агенцията за следприватизационен контрол;

3. утвърждава проекта на устройствен правилник на Агенцията за следприватизационен контрол;

4. одобрява проекта на бюджет на Агенцията за следприватизационен контрол;

5. утвърждава общи правила и условия за назначаване, работната заплата и допълнителното материално стимулиране на служителите на Агенцията за следприватизационен контрол;

6. приема тримесечни и годишни отчети на изпълнителния съвет за дейността на Агенцията за следприватизационен контрол.

(2) Надзорният съвет дава указания на изпълнителния съвет по прилагането на закона и подзаконовите нормативни актове.

Глава четвърта

КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ

Чл. 23. (1) Членовете на Надзорния съвет и на Изпълнителния съвет на Агенцията за приватизация, общинските съветници и членовете на управителните и контролните органи на специализираните органи на общинските съвети за осъществяване на приватизацията, както и членовете на семействата им нямат право да придобиват имущества, дялове или акции в търговски дружества, когато са участвали в подготовката и сключването на приватизационните сделки, докато заемат съответната длъжност и в едногодишен срок след това, освен при участие в централизирани публични търгове.

(2) Членовете на Изпълнителния съвет и на Надзорния съвет на Агенцията за следприватизационен контрол, както и членовете на семействата им нямат право да придобиват имущества, дялове или акции в търговски дружества с държавно участие, докато заемат съответната длъжност и в едногодишен срок след това, освен при участие в централизирани публични търгове, както и да бъдат членове на органи на управление на приватизирани търговски дружества, които подлежат на следприватизационен контрол.

Чл. 24. Лицата, извън тези по чл. 23, които са натоварени от Агенцията за приватизация или от общинските съвети с провеждането на търгове и конкурси, с изготвянето на правни анализи, приватизационни оценки и други дейности по чл. 5, и членовете на техните семейства нямат право да придобиват имущество, дялове или акции от съответния приватизиран обект в течение на една година от сключването на приватизационната сделка, освен при участие в централизирани публични търгове.

Чл. 25. (1) В случаите, когато лицата по чл. 23, ал. 1 и чл. 24 участват в подготовката и/или осъществяването на приватизационна сделка, от реализирането на която те или членовете на семействата им имат търговски, финансов или друг интерес, са длъжни да разкрият това обстоятелство и да прекратят участието си в обсъждането и вземането на решение за сключване на приватизационната сделка.

(2) В случаите, когато член на Изпълнителния съвет на Агенцията за следприватизационен контрол участва в осъществяване на следприватизационен контрол по приватизационен договор, от който той или членовете на семейството му имат търговски, финансов или друг интерес, е длъжен да разкрие това обстоятелство и да прекрати участието си в работата и вземането на решение по конкретния случай.

Глава пета

ИНФОРМАЦИЯ, СВЪРЗАНА С ПРИВАТИЗАЦИОННИЯ ПРОЦЕС

Чл. 26. (1) Агенцията за приватизация и общинските съвети възлагат изготвянето на анализи на правното състояние на обектите за приватизация, които се извършват от правоспособни юристи, определени по реда на чл. 5, ал. 2. Верността на информацията, съдържаща се в анализите, се удостоверява от лицата, представляващи приватизиращото се търговско дружество.

(2) Агенцията за приватизация и общинските съвети могат да възлагат изготвянето на приватизационни оценки на обектите за приватизация, които се извършват от оценители, определени по реда на чл. 5, ал. 2. Заключенията и предложенията на оценителските доклади имат препоръчителен характер.

(3) При приватизацията на търговски дружества, които имат права, възникнали или с местоизпълнение на територията на друга държава, задължително се изготвя приватизационна оценка, която се приема от органа за приватизация след одобрението й от министъра на финансите.

(4) Анализите на правното състояние и приватизационните оценки не представляват служебна тайна, могат да бъдат разгласявани и включвани в публичния регистър, с изключение на документите, фактите и обстоятелствата, които представляват търговска тайна на приватизиращото се дружество.

(5) Методите, обхватът и условията за извършване на приватизационните оценки, условията и редът за лицензиране на оценителите, както и съдържанието на анализите на правното състояние се определят от Министерския съвет.

(6) В едномесечен срок след поискване от Агенцията за приватизация областните управители са длъжни да съставят актове за държавна собственост за недвижимите имоти - собственост на еднолични търговски дружества, при условията и по реда на Закона за държавната собственост.

Чл. 27. (1) Министерският съвет определя задължителната информация, която се предоставя на лицата, заявили интерес за участие в приватизацията.

(2) Министерският съвет определя кои документи и сведения, свързани с подготовката и извършването на приватизационните сделки, са служебна тайна.

Чл. 28. (1) На търговски дружества с повече от 50 на сто държавно или общинско участие в капитала, с изключение на включените в списъка по чл. 3, ал. 1, съответно в списъка по чл. 3, ал. 2, изречение второ, се забранява извършването на разпоредителни сделки с дълготрайни активи на дружеството, сключване на договори за придобиване на дялово участие, за наем, за съвместна дейност, за кредит, за обезпечаване на вземания, както и поемане на менителнични задължения, освен с разрешение на Агенцията за приватизация, съответно на общинските съвети.

(2) Забраната по ал. 1 има сила след приемане на изрично решение за забрана от Агенцията за приватизация и от общинските съвети. Решението се приема едновременно с възлагане изготвянето на анализ за правното състояние, но не по-късно от 31 декември 2002 г.

(3) За търговските дружества, включени в списъка по чл. 3, ал. 1, забраната по ал. 1 има сила след вземане на решение за приватизация от Народното събрание.

(4) Решението по ал. 2 се обнародва в "Държавен вестник" и се публикува най-малко в два централни ежедневника.

(6) Преобразуване или прекратяване на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала се извършва само със съгласие на Агенцията за приватизация, освен при обявяване в несъстоятелност.

(7) В търговски дружества с 34 на сто и повече държавно участие в капитала не се допуска намаляване на това участие без съгласието на Агенцията за приватизация.

Чл. 29. (1) Органите за приватизация и за следприватизационен контрол създават и поддържат публични регистри за процеса на приватизация и за следприватизационен контрол, включително и по Интернет.

(2) Данните, включени в регистрите по ал. 1, се определят с наредба от Министерския съвет и съдържат условията, предложени от всички кандидат- купувачи. Те задължително включват реституционните искове, както и частта от дяловете и акциите, принадлежащи на собствениците на одържавени недвижими имоти и земи.

(3) Органите за приватизация и за следприватизационен контрол създават условия за запознаване с информацията в регистрите.

Чл. 30. Агенцията за приватизация и общинските съвети ежемесечно обнародват в "Държавен вестник" и включват в публичните регистри по чл. 29, ал. 1 данни за извършените продажби (продадените обекти, купувачите, цената, срока и условията за плащане, договорения размер на инвестициите и броя работни места).

Глава шеста

МЕТОДИ ЗА ПРИВАТИЗАЦИЯ

Чл. 31. (1) Методът за извършване на приватизация се определя с решение на Агенцията за приватизация или на общинските съвети.

(2) Решението по ал. 1 се обнародва в "Държавен вестник" и се публикува най-малко в два централни ежедневника.

Чл. 32. (1) Акции - собственост на държавата и общините в търговски дружества се продават чрез:

1. публично предлагане;

2. публичен търг;

3. публично оповестен конкурс;

4. централизиран публичен търг;

5. приемане на търгово предложение по реда на чл. 149 от Закона за публично предлагане на ценни книжа.

(2) Дялове - собственост на държавата и общините, от търговски дружества с ограничена отговорност се продават чрез:

1. публичен търг;

2. публично оповестен конкурс.

(3) Обособени части от имуществото на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно или общинско участие, както и обекти по чл. 1, ал. 2, т. 3 могат да се продават чрез:

1. публичен търг;

2. публично оповестен конкурс.

(4) Условията и редът за организация и провеждане на публичните търгове, публично оповестените конкурси и централизираните публични търгове се определят с наредби от Министерския съвет.

(5) Не се допуска предоговаряне на поетите с приватизационните договори задължения, включително по отменения Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия.

Глава седма

ПРЕХВЪРЛЯНЕ НА ПРАВА ПРИ ПРИВАТИЗАЦИЯ

Чл. 33. (1) Прехвърлянето на налични акции по реда на този закон се извършва чрез джиро. Правилото на чл. 185, ал. 2 от Търговския закон не се прилага и прехвърлянето има действие спрямо дружеството от момента на джиросването на акциите, съответно на временните удостоверения.

(2) Прехвърлянето на безналични акции по реда на този закон се извършва чрез регистриране на сделката в Централния депозитар.

Чл. 34. (1) Прехвърлянето на дялове от търговски дружества по реда на този закон се извършва писмено. Нотариална заверка на подписите не е необходима.

(2) При прехвърляне на дялове от търговски дружества по реда на този закон купувачът на дяловете се смята за съдружник в дружеството от момента на прехвърлянето на собствеността върху дяловете съгласно приватизационния договор.

Чл. 35. Прехвърлянето на вещни права върху недвижими имоти по реда на този закон се извършва писмено. Нотариална форма не е необходима. За вписването не се дължат такси.

Глава осма

ПРЕДОСТАВЯНЕ НА КОНЦЕСИИ И ЛИЦЕНЗИИ ПРИ ПРИВАТИЗАЦИЯ

(2) Съответните министри по чл. 6, ал. 3 от Закона за концесиите в тримесечен срок от обявяване на приватизация на съответните дружества извършват необходимите действия и внасят в Министерския съвет предложение за вземане на решение по чл. 7 от същия закон. Министерският съвет взема решение не по-късно от два месеца от внасяне на предложението.

(3) При изготвяне на анализи на правното състояние и извършване на приватизационни оценки се вземат предвид предоставените концесионни права и основните задължения по концесията, включително концесионното възнаграждение и необходимите инвестиции, когато такива са определени.

(4) Агенцията за приватизация взема решение за определяне на метод за приватизация след приемане на решение от Министерския съвет по чл. 7 от Закона за концесиите.

(5) Договорът за концесия влиза в сила от датата на прехвърляне на собствеността по приватизационния договор.

(6) Търговски дружества, в които има 50 и повече на сто общинско участие, с открита процедура за приватизация, получават концесии за ползваните обекти или извършваните дейности по чл. 69 и 70 от Закона за общинската собственост без търг или конкурс.

(7) В случаите по ал. 6 кметът на общината в тримесечен срок от обявяване на приватизация на съответните дружества извършва необходимите действия и внася в общинския съвет предложение за вземане на решение по чл. 71, ал. 1, т. 1 от Закона за общинската собственост. Общинският съвет взема решение за определяне на метод за приватизация след приемане на решение по чл. 71, ал. 1, т. 1 от Закона за общинската собственост.

Чл. 37. (1) При приватизация на обособена част от имуществото на търговско дружество с повече от 50 на сто държавно участие, която технологично пряко е свързана с обект или дейност, подлежащи на концесиониране, концесията се предоставя на купувача на обособената част по приватизационния договор.

(2) Съответният министър по чл. 6, ал. 3 от Закона за концесиите извършва необходимите действия и внася в Министерския съвет предложение за вземане на решение по чл. 7 от същия закон в тримесечен срок от решението по чл. 3, ал. 3, т. 1 или т. 3.

(3) Условията и изискванията на решението за предоставяне на концесия задължително се включват в приватизационната оценка и информационния меморандум на обособената част и се вземат предвид при вземане на решение за метод.

(4) Приватизационният договор се сключва под отлагателно условие, че бъде сключен концесионният договор.

(5) При приватизация на обособена част от имуществото на търговско дружество с повече от 50 на сто общинско участие, която технологично пряко е свързана с обект или дейност, подлежащи на концесиониране по реда на чл. 69 и 70 от Закона за общинската собственост, концесията се предоставя на купувача на обособената част по приватизационния договор.

(6) В случаите по ал. 5 кметът на общината извършва необходимите действия и внася в общинския съвет предложение за вземане на решение по чл. 71, ал. 1, т. 1 от Закона за общинската собственост в тримесечен срок от решението по чл. 3, ал. 3, т. 2.

Чл. 38. В случаите, при които търговските дружества по чл. 36, ал. 1 ползват обекти по чл. 4, т. 6 от Закона за концесиите, концесия може да се предостави само чрез търг или конкурс по реда на Закона за концесиите.

Чл. 39. Лицензия за дейност се предоставя без търг или конкурс на еднолично търговско дружество с държавно участие с открита процедура за приватизация, когато предоставянето на лицензия е предвидено в приватизационна стратегия по чл. 3, ал. 7, одобрена от Народното събрание. Предложението за предоставяне на лицензията се прави от Агенцията за приватизация, съгласувано с органа, който упражнява правата на едноличен собственик на капитала.

Глава девета

АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Чл. 40. (1) Длъжностните лица от търговски дружества с държавно и/или общинско участие в капитала, които не изпълняват задълженията си за предоставяне на информация на Агенцията за приватизация и на общинските съвети в посочения от тях срок, както и задължения, произтичащи от подзаконови нормативни актове по прилагането на този закон, се наказват с глоба от 1000 до 5000 лв., ако деянието не съставлява престъпление.

(2) Глобата по ал. 1 се налага и на длъжностните лица и служителите в администрациите на министерства и други ведомства, които не предоставят на Агенцията за приватизация наличната при тях информация и документация във връзка с подготовката и сключването на приватизационна сделка.

(3) Ако нарушението по ал. 1 и 2 е довело до сключване на незаконосъобразна приватизационна сделка, наказанието е глоба от 2000 до 10 000 лв.

Чл. 41. Длъжностни лица, които не изпълняват задълженията си по чл. 26, ал. 6, се наказват с глоба от 1000 до 5000 лв.

Чл. 42. Длъжностни лица от приватизирани търговски дружества, които препятстват осъществяването на следприватизационния контрол, се наказват с глоба от 1000 до 10 000 лв.

Чл. 43. Лица по чл. 23 и 24, които са нарушили съответната забрана, както и лица по чл. 25, които не са разкрили наличието на интерес и не са прекратили участието си във вземането на решение за сключване на приватизационна сделка, се наказват с глоба от 5000 до 10 000 лв.

Чл. 44. (1) Актовете по тази глава се съставят от длъжностни лица, определени от изпълнителния директор на Агенцията за приватизация, съответно от изпълнителния директор на Агенцията за следприватизационен контрол и от общинските съвети.

(2) Наказателните постановления се издават от изпълнителния директор на Агенцията за приватизация, съответно от изпълнителния директор на Агенцията за следприватизационен контрол и от кметовете на общините или от оправомощени от тях лица.

Чл. 45. Установяването на нарушенията, съставянето на актовете, издаването и обжалването на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

1. "Обособена част" е структура в търговско дружество, която може самостоятелно да осъществява стопанска дейност (магазин, ателие, кораб, цех, ресторант, хотел и други подобни), както и незавършен обект на строителството - собственост на търговско дружество.

2. "Семейство" включва съпрузите, роднините по права линия - без ограничение, по съребрена линия - до четвърта степен включително, и роднините по сватовство - до трета степен включително.

(2) Паричните постъпления от продажбата на акции и дялове, собственост на еднолични търговски дружества с държавно участие в други дружества, се разпределят по реда на чл. 8, ал. 1 и се намалява капиталът на едноличното търговско дружество при спазване разпоредбите на Търговския закон.

(3) Паричните постъпления от продажбата на акции и дялове, притежавани от търговско дружество, в което държавата не е едноличен собственик, в други дружества, се превеждат по сметка на търговското дружество и остават негова собственост.

(2) Членове 72 и 73 от Търговския закон не се прилагат за непарични вноски на държавата и общините в дружествата с повече от 50 на сто държавно или общинско участие. Оценката на непаричните вноски на държавата се извършва при условия и по ред, установени от Министерския съвет, а дълготрайните финансови активи се оценяват по счетоводната им стойност.

(3) При преобразуването на държавни предприятия в еднолични търговски дружества имуществото, предоставено за стопанисване на тези предприятия, се предоставя в собственост на тези дружества с акта на преобразуването, освен ако в него е предвидено друго.

(2) За търговски дружества, включени в списъците по чл. 3, ал. 1 и ал. 2, изречение второ, правоимащите по Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти, по Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи и по чл. 18 от отменения Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия се обезщетяват само с компенсаторни записи.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

(2) Подзаконовите нормативни актове, издадени на основание на отменения Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия, се прилагат до издаването на съответните нови, доколкото не противоречат на този закон.

(3) Министерският съвет приема правилник относно реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала.

(4) Министерският съвет определя условията и реда за образуване на средствата за работна заплата в търговските дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала.

(5) Договорите и документите по сключени приватизационни сделки се съхраняват от съответните държавни и общински органи или други определени лица за срок от 50 години.

(2) Членовете на Надзорния съвет на Агенцията за приватизация, избрани на основание чл. 12, ал. 1 от отменения Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия, осъществяват правомощията на надзорен съвет по този закон.

(3) В 7-дневен срок от влизането в сила на този закон Министерският съвет назначава Изпълнителен съвет на Агенцията за приватизация и Изпълнителен съвет на Агенцията за следприватизационен контрол.

(4) В едномесечен срок от влизането в сила на този закон Народното събрание избира членовете на Надзорния съвет на Агенцията за следприватизационен контрол.

(2) В случаите, когато към датата на влизане в сила на този закон е прието решение за продажба на акции или общ дял при облекчени условия на лица по чл. 5, ал. 2 от отменения Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия и е определен срок за плащане на покупната цена, процедурата по продажба се приключва по досегашния ред от съответния орган.

(3) В случаите, когато към датата на влизане в сила на този закон е налице висящ съдебен спор или влязло в сила съдебно решение за отмяна на изричен или мълчалив отказ за приемане на предложение за продажба без търг или конкурс по реда на чл. 35 от отменения Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия, процедурата по продажба се приключва по досегашния ред от Агенцията за приватизация, съответно от общинските съвети.

(4) В случаите, когато в сключени приватизационни договори по реда на отменения Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия е включено правото на купувача да закупи допълнително акции или дялове, останали непридобити от правоимащи лица по чл. 5, ал. 2 и/или по чл. 18 от отменения Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия, това право се заявява пред Агенцията за приватизация или съответния общински съвет в срок до три месеца от влизането в сила на този закон. Незаявените от купувачите акции и дялове се продават по общия ред.

(7) В случаите, когато към датата на влизане в сила на този закон е открита процедура за приватизация от орган по чл. 3, ал. 1 от отменения Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия на търговско дружество, което има права, възникнали или с местоизпълнение на територията на друга държава, продажбата на дялове или акции се извършва въз основа на изготвена приватизационна оценка, одобрена от министъра на финансите.

(8) Издадените лицензии по чл. 16, ал. 1 от отменения Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия запазват действието си.

(2) В тримесечен срок от влизането в сила на този закон органите по чл. 3, ал. 1, т. 1 и 2 от отменения Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия предават на Агенцията за следприватизационен контрол цялата документация, необходима за осъществяване на следприватизационен контрол и за водене на публичния регистър.

(2) В едномесечен срок от влизането в сила на този закон Министерският съвет урежда отношенията във връзка със закриването на Центъра за масова приватизация.

"3. дава мнения по проектите за преобразуване и приватизация на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно или общинско участие в капитала или обособени части от тях, поискани от съответните държавни и местни органи, когато може да бъде нарушен този закон".

"Чл. 58а. (1) По решение на общинския съвет в общината може да се създаде общински гаранционен фонд за малки и средни предприятия.

1. В чл. 2 ал. 2 се отменя.

2. В чл. 4:

а) алинея 2 се изменя така:

"(2) С компенсаторните записи по ал. 1 може да се участва в приватизационни сделки за закупуване на акции или дялове от търговски дружества, включени в списъка по чл. 11 от Закона за приватизация и следприватизационен контрол, както и да се ползват в случаите, предвидени в друг нормативен акт.";

б) алинеи 2а и 2б се отменят.

3. В чл. 7 ал. 2 и 3 се отменят.

4. В чл. 8:

а) в ал. 1 т. 1 се отменя;

б) алинея 2 се отменя;

в) в ал. 6 т. 1 се отменя;

г) алинея 7 се отменя.

"13. членовете на Изпълнителния съвет и на Надзорния съвет на Агенцията за приватизация, както членовете на Изпълнителния съвет и на Надзорния съвет на Агенцията за следприватизационен контрол".

1. В ал. 1, т. 1 думите "чл. 25, ал. 1, т. 2, 3, 4 и 5 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия" се заменят с "чл. 32, ал. 1, т. 2, 3 и 4 от Закона за приватизация и следприватизационен контрол".

2. В ал. 2, т. 1 думите "чл. 25 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия" се заменят с "чл. 32, ал. 1 от Закона за приватизация и следприватизационен контрол".

3. Алинея 4 се отменя.

4. В ал. 5 думите "чл. 25, ал. 1, т. 5 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия" се заменят с "чл. 32, ал. 1, т. 4 от Закона за приватизация и следприватизационен контрол".

1. Член 7 се отменя.

2. В чл. 12а:

а) алинея 2 се изменя така:

"(2) Предложения за отписване по ал. 1 се правят от Агенцията за приватизация до Министерския съвет след съгласуване с министъра на финансите за търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала, с обявена процедура за приватизация, преди вземане на решението по чл. 31 от Закона за приватизация и следприватизационен контрол.";

б) в ал. 3 думите "по чл. 20 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия" се заменят с "по чл. 31 от Закона за приватизация и следприватизационен контрол".

"4. право на собственост върху обособени части от търговски дружества с повече от 50 на сто държавно или общинско участие в капитала по смисъла на Закона за приватизация и следприватизационен контрол".

а) алинея 1 се изменя така:

"(1) Решение за определяне на метод за продажба на акции или дялове от търговско дружество с повече от 50 на сто държавно или общинско участие в капитала, за което е открито производство по несъстоятелност, може да се приеме до датата на решението на съда по несъстоятелността за одобряване на списъка на приетите вземания по чл. 692.";

б) алинея 4 се изменя така:

"(4) Паричните постъпления от приватизацията на търговски дружества с открито производство по несъстоятелност се разпределят по реда на глава четиридесет и седма, раздел I от този закон. Останалата след удовлетворяването на кредиторите сума се разпределя по реда на чл. 8 и 10 от Закона за приватизация и следприватизационен контрол."

1. Параграф 5 от преходните и заключителните разпоредби се изменя така:

а) точка 2 се изменя така:

"2. Фонд за покриване разходите за приватизация към Агенцията за приватизация - Закон за приватизация и следприватизационен контрол";

б) в т. 6 думите "Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия" се заменят със "Закон за приватизация и следприватизационен контрол";

в) точка 7 се изменя така:

"7. Общински фонд за покриване на разходите за приватизация и следприватизационен контрол - Закон за приватизация и следприватизационен контрол";

г) в т. 8 думите "Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия" се заменят със "Закон за приватизация и следприватизационен контрол".

Приложение към чл. 3, ал. 1

Списък на търговските дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала или обособени части от тях

I. Министерство на регионалното развитие и благоустройството

1. "Водоснабдяване и канализация" - ЕООД, Благоевград

2. "Водоснабдяване и канализация" - ЕАД, Бургас

3. "Водоснабдяване и канализация" - ООД, Варна

4. "Водоснабдяване и канализация Йовковци" - ООД, Велико Търново

5. "Водоснабдяване и канализация" - ЕООД, Видин

6. "Водоснабдяване и канализация" - ООД, Враца

7. "Водоснабдяване и канализация" - ООД, Габрово

8. "Водоснабдяване и канализация" - ЕООД, Добрич

9. "Водоснабдяване и канализация" - ООД, Кърджали

10. "Водоснабдяване и канализация" - ООД, Кюстендил

11. "Водоснабдяване и канализация" - ООД, Ловеч

12. "Водоснабдяване и канализация" - ООД, Монтана

13. "Водоснабдяване и канализация" - ЕООД, Пазарджик

14. "Водоснабдяване и канализация" - ООД, Перник

15. "Водоснабдяване и канализация" - ЕООД, Плевен

16. "Водоснабдяване и канализация" - ЕООД, Пловдив

17. "Водоснабдяване и канализация" - ООД, гр. Исперих

18. "Водоснабдяване - Дунав" - ЕООД, Разград

19. "Водоснабдяване и канализация" - ООД, Русе

20. "Водоснабдяване и канализация" - ООД, Силистра

21. "Водоснабдяване и канализация" - ООД, Сливен

22. "Водоснабдяване и канализация" - ЕООД, Смолян

23. "Водоснабдяване и канализация" - ЕООД, Стара Загора

24. "Водоснабдяване и канализация" - ООД, Търговище

25. "Водоснабдяване и канализация" - ООД, Димитровград

26. "Водоснабдяване и канализация" - ЕООД, Хасково

27. "Водоснабдяване и канализация" - ООД, Шумен

28. "Водоснабдяване и канализация" - ЕООД, Ямбол

29. "Водоснабдяване и канализация" - ЕООД, София

30. "Геозащита" - ЕООД, Варна

31. "Геозащита" - ЕООД, Перник

32. "Геозащита - Плевен" - ЕООД, Плевен

33. "Национален център за териториално развитие" - ЕАД, София

34. "Научноизследователски строителен институт - НИСИ" - ЕООД, София

35. "Техноекспортстрой" - ЕАД, София

36. "Метални конструкции - Холдинг" - ЕАД, София

37. "Промишлено строителство - Холдинг" -ЕАД, София

38. "Монтажи" - ЕАД, София

II. Министерство на транспорта и съобщенията

1. "Български държавни железници" - ЕАД, София

2. "Летище София" - ЕАД, София

3. "Летище Варна" - ЕАД, Варна

4. "Летище Бургас" - ЕАД, Бургас

5. "Летище Горна Оряховица" - ЕАД, Горна Оряховица

6. "Летище Пловдив" - ЕАД, Пловдив

7. "Летище Стара Загора" - ЕООД, Стара Загора

8. "Летище Русе" - ЕООД, Русе

9. "Пристанищен комплекс - Русе" - ЕАД, Русе

10. "Пристанищен комплекс - Лом" - ЕАД, Лом

11. "Пристанище Видин" - ЕООД, Видин

12. "Пристанище Варна" - ЕАД, Варна

13. "Пристанище Бургас" - ЕАД, Бургас

14. "Леспорт" - ЕАД, Варна

15. "Български пощи" - ЕАД, София

III. Министерство на земеделието и горите

1. "Напоителни системи" - ЕАД, София

2. "Агролеспроект" - ЕООД, София

3. "Св. Иван Рилски" - ЕАД, София

4. "Хидромелиорации - Севлиево" - ЕАД, Севлиево

5. "Агрогеометър - София" - ЕАД, София

6. "Водпроект" - ЕАД, София

7. "Кабиюк" - ЕАД, Шумен

8. "Хан Аспарух - КЗ" - ЕАД, с. Ясеновец

9. "Стефан Караджа" - ЕООД, Балчик

10. "Врана" - ЕАД, София

IV. Министерство на отбраната

1. "Терем" - ЕАД, София

2. "Военно издателство" - ЕООД, София

3. "Снабдяване и търговия - МО" - ЕООД, София

4. "Триармстройинвест" - ЕООД, София

5. "ПРОНО" - ЕООД, София

V. Министерство на образованието и науката

1. "Студентски столове и общежития" - ЕАД, София

2. "Образование и наука" - ЕАД, София

3. "Академика 2000" - ЕООД, София

4. "Алианс" - ЕООД, София

5. "Уникални прибори и системи" - ЕООД, София

VI. Министерство на културата

"Център за подводна археология" - ЕООД, Созопол

VII. Министерство на здравеопазването

1. "Специализирани болници за рехабилитация - Национален комплекс" - ЕАД, София

2. "Балнеологичен център - Камена" - ЕАД, Велинград

VIII. Министерство на енергетиката и енергийните ресурси

1. АЕЦ "Козлодуй" - ЕАД, Козлодуй

2. "Булгаргаз" - ЕАД, София

3. "Екоинженеринг" - ЕООД, София

IХ. Министерство на икономиката

1. "Ел Би Булгарикум" - ЕАД, София

2. "Държавна лаборатория "Българска роза" - ЕООД, София

3. "Еко - Елшица" - ЕООД, с. Елшица

4. "Еко Медет" - ЕООД, с. Панагюрски колонии

5. "Център за външноикономическа подготовка на кадри" - ЕООД, София

6. "Българска агенция за експортно застраховане" - АД, София

Х. Министерство на финансите

1. "Свободна безмитна зона - Бургас" - АД, Бургас

2. "Свободна безмитна зона - Видин" - АД, Видин

3. "Свободна безмитна зона - Русе" - АД, Русе

4. "Свободна безмитна зона - Пловдив" - АД, Пловдив

5. "Свободна безмитна зона - Свиленград" - ЕАД, Свиленград

6. "Транзитна търговска зона" - АД, Варна

7. "Информационно обслужване" - АД, София

8. "Формпринт" - ЕООД, София

9. "Насърчителна банка" - АД, София

10. "Българска фондова борса" - АД, София

11. "Централен депозитар" - АД, София

12. "Банкова консолидационна компания" - АД, София

ХI. Държавна агенция за младежта и спорта

1. "Национална спортна база" - ЕАД, София

2. "Олимпика" - ЕАД, София